令和4年度工事監査報告書

令和4年度定期監査（工事監査）の結果について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第199条第4項の規定に基づき、定期監査（工事監査）を実施した結果について、監査委員から市議会議長および市長に対し報告書を提出しました。概要は次のとおりです。

1　監査の実施期間

令和4年11月28日～令和5年3月6日

2　監査対象および実地監査日

（1） 上白水公園地下貯留施設等整備工事

• 工事担当課　都市整備部都市計画課
• 工事場所　春日市上白水5丁目地内
• 契約方法　一般競争入札（総合評価方式・特別簡易型）
• 契約金額（当初） 85,915,500円
• 施工業者　タダスエ建設株式会社
• 設計業者　株式会社オオバ　九州支店
• 契約工期（当初）令和4年6月7日～令和5年3月24日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月28日）現在出来高約60.0％

工事概要

• 土工　一式
• 地下貯留施設整備工　Ⅴ＝825.0㎥
• 流入桝設置工　N＝1箇所
• 放流桝設置工　N＝1箇所
• 公園施設工　一式

（2） 令和4年度春日原駅前線道路改良工事

• 工事担当課　都市整備部道路管理課
• 工事場所　春日市春日原北町3丁目地内
• 契約方法　指名競争入札
• 契約金額（当初）62,700,000円
• 施工業者　小倉建設株式会社
• 設計業者　パシフィックコンサルタンツ株式会社九州支社
• 契約工期（当初）令和4年6月30日～令和5年2月28日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月28日）現在出来高約50.0％

工事概要

• 工事延長　L＝124m
• ア　撤去工　N＝1式
• イ　土工　N＝1式
• ウ　仮設工　N＝1式
• エ　排水工
  　水路内蔵型歩車道境界ブロック　L＝ 71m
  　景観対応側溝　300×500　L＝ 29m
  　集水桝　N＝ 2基
• オ　舗装工
  　車道舗装　路床工　Fe石灰　V＝189㎥
  　車道舗装　A＝559㎡
  　歩道舗装　A＝305㎡
• カ　照明工　N＝ 1式
• キ　信号機移設工　N＝ 1式
• ク　付帯工　N＝ 1式

（3） 昇町共同利用施設大規模改修工事

　ア　建築主体工事

• 工事担当課　総務部管財課
• 工事場所　春日市昇町5丁目122番地
• 契約方法　一般競争入札
• 契約金額（当初） 92,070,000円
• 施工業者　匠建設株式会社
• 設計監理業者　株式会社なかの設計
• 契約工期（当初）令和4年5月30日～令和5年1月13日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月29日）現在出来高約85.0％

建物概要

• 鉄筋コンクリート造　地上2階（一部鉄骨造）
• 建築面積　296.16㎡、延床面積　529.59㎡

 工事概要

• （ア）大規模改修に伴う建築工事
  • 外部改修：屋根防水工、外壁改修、アスベスト除去工（屋根材及び外壁吹付材）、目地シーリング再充填等
  • 内部改修：各室床・壁・天井・家具等の改修、各階便所のドライ化改修、多目的トイレ新設、アスベスト建材の撤去、化学物質濃度測定等
  • 外構改修：福祉駐車場新設、誘導ブロック、アスファルト舗装等
• （イ）大規模改修に伴う給排水衛生設備・ガス・換気設備工事

イ　電気空調設備工事

• 工事担当課　総務部管財課
• 契約方法　指名競争入札
• 契約金額（当初）17,380,000円
• 施工業者　ナガノ電気株式会社　春日事業所
• 契約工期（当初）令和4年4月27日～令和5年1月13日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月29日）現在出来高約85.0％

建物概要

• 鉄筋コンクリート造　地上2階（一部鉄骨造）
• 建築面積　296.16㎡、延床面積　529.59㎡

工事概要

• （ア）大規模改修に伴う電気設備工事
  　幹線・動力設備、電灯・照明設備、コンセント、電話・情報設備、インターホン設備、
  　テレビ共聴設備、自動火災報知設備
• （イ）大規模改修に伴う空調設備工事

（4） 双葉市営住宅（1期）建設工事

ア　建築本体工事

• 工事担当課　総務部管財課
• 工事場所　春日市千歳町1丁目16番地1
• 契約方法　一般競争入札
• 契約金額（当初）451,000,000円
• 施工業者　吉原・キムラ特定建設工事共同企業体
• 設計監理業者　株式会社和田設計
• 契約工期（当初）令和4年6月23日～令和5年6月16日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月30日）現在出来高約34.0％

イ　機械設備工事

• 工事担当課　総務部管財課
• 工事場所　春日市千歳町1丁目16番地1
• 契約方法　指名競争入札
• 契約金額（当初）73,920,000円
• 施工業者　大橋エアシステム株式会社
• 設計監理業者　株式会社和田設計
• 契約工期（当初）令和4年6月1日～令和5年6月16日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月30日）現在出来高約12.0％

ウ　電気設備工事

• 工事担当課　総務部管財課
• 工事場所　春日市千歳町1丁目16番地1
• 契約方法　指名競争入札
• 契約金額（当初）49,500,000円
• 施工業者　アルプス工業株式会社
• 設計監理業者　株式会社和田設計
• 契約工期（当初）令和4年6月7日～令和5年6月16日
• 進捗状況　実地監査日（令和4年11月30日）現在出来高約10.0％

建物概要

• （ア）構造等
  • H棟（1期）RC造　地上6階建て　35戸
  • 自転車置場　S造　平屋建て　2箇所
  • ポンプ室（機械設備工事）　1基
• （イ）敷地面積（全体）　4,466.44㎡
• （ウ）建築面積
  • H棟（1期）　396.13㎡
  • 自転車置場　40.00㎡
  • ポンプ室　4.50㎡
  • 合計　440.63㎡
• （エ）延床面積
  • H棟（1期）　2,005.57㎡
  • 自転車置場　40.00㎡
  • ポンプ室　4.50㎡
  • 合計　2,050.07㎡
• （オ）室区分
  • 2DK（和）　6戸
  • 2DK（洋）　17戸
  • 3DK　6戸
  • 2ⅬDK　6戸
  • 合計　35戸

工事概要

新築工事に係る建築本体工事、機械設備工事および電気設備工事一式

3　監査の対象

都市整備部および総務部において、令和4年度の監査実施日（令和4年11月28日）現在施行中で契約金額1,000万円以上の工事の中から、対象工事を選定しました。監査の対象事項としては、技術的見地から、その計画、設計、積算、工事監理、施工管理に関する事項および事務的事項としました。

4　監査方法

事前に対象工事の関係書類の提出を求め、予備調査を行うとともに、当該工事の計画概要、設計方針、積算根拠、施工方法、工事監理などについて担当者から説明を受けました。続いて、各工事の現場に赴き、施工責任者から工事の施工状況、安全管理状況の説明を受けるとともに、現場の視察を行いました。

なお、当監査においては、工事技術に関する専門的知識を必要とするため、「特定非営利活動法人西日本建設技術ネット」との間で専門家（技術士および一級建築士）の派遣契約を締結し、専門的立場からの指導および助言を受けました。

5　監査結果

監査対象とした各工事の事業計画、設計、積算、施工、工事監理などに係る手続き、技術的事項、関係書類の整備および現場の施工状況について、工事技術に関する専門的知識を有する技術士からの工事技術調査報告書の提出を受け、また、担当者などの説明および関連資料の閲覧などの結果も総合して検討を行いました。

建築工事および土木工事とも事業計画や設計内容は、業務の目的に適合した合理的な内容となっており、積算に関しては、工事全体において適正な積算がなされていました。

施工について、施工業者から提出を受けた施工計画書については、必要項目について概ね記載されており適正であると認められました。また、施工精度と安全管理を含めた施工管理状況については特段の問題点はありませんでした。

なお、各工事の調査結果および所見については次のとおりです。

（1） 上白水公園地下貯留施設等整備工事

ア　工事の目的

上白水公園の下流域の浸水被害を軽減するために、公園の地下に貯留施設の整備を行うとともに、雨水排水設備やフェンス等の公園施設を整備するものである。

イ　設計について

貯留施設の工法比較について、施工性、経済性ともに有利な工法を選定しており、妥当である。

ウ　積算について

積算運用の手引き（福岡県県土整備部）、土木工事標準積算基準書（福岡県県土整備部）、建設物価、積算資料より積算し、資料等がないものについては、三者見積りの最安値を採用しており、適正に積算されている。

エ　特記仕様書について

共通仕様書と特記仕様書は別々に作成するようにし、特記仕様書の内容を詳しく記述されたい。

オ　施工計画について

必要項目を網羅しており、施工方法等についても分かりやすく現場独自の条件を反映した施工計画書になっており、妥当である。

カ　工事監理について

• （ア）工事関係書類は、チェックされ適切に管理されている。
• （イ）履行報告書は、監督員の判断で随時提出されているが、工程表を添付するよう指導されたい。
• （ウ）段階確認等は、計画通りに実施されており、妥当である。

キ　安全管理について

• （ア）新規入場者教育はなされており妥当である。
• （イ）安全巡視日誌も記録されており妥当である。
• （ウ）安全協議会も開催されており妥当である。

（2） 令和4年度春日原駅前線道路改良工事

ア　工事の目的

福岡県の連続立体交差事業に合わせて春日市が実施している西鉄春日原駅周辺整備事業として、春日原駅前線の現道部分の道路改良を行うとともに、西側の歩道を整備することを目的としているものである。

イ　設計について

基本計画について、一次選定、二次選定とも比較表で選定している。駅前交差点についても比較表を作成して選定しており、どちらも妥当である。

ウ　積算について

土木工事標準積算基準書（福岡県県土整備部）、建設物価、積算資料で積算し、資料等がないものについては三者見積りで平均値を採用しており、適正に積算されている。

エ　特記仕様書について

特記仕様書は、現場特有の内容について記述されており妥当である。第三者災害発生防止対策等の具体的な記述があればさらに良い。

オ　施工計画について

必要項目を網羅しており、施工方法等についても分かりやすく現場独自の条件を反映した施工計画書になっており妥当である。

カ　工事監理について

• （ア）工事関係書類は、日付や内容チェックなど適切に管理されている。
• （イ）工程進捗を監理するため、履行報告書の提出を施工業者に指導されたい。
• （ウ）段階確認等は、計画通りに実施されており、妥当である。

キ　安全管理について

新規入場者教育、安全巡視日誌、安全協議会等の記録が見当たらなかった。労働安全衛生法等を遵守させ、現場の安全管理を適切に行うように指導されたい。

ク　その他

施工体制台帳は、日付等、漏れなく記入されたい。

（3） 昇町共同利用施設大規模改修工事（建築主体工事、電気空調設備工事）

ア　工事の目的

春日市公共施設等総合管理計画に基づき実施される工事であり、バリアフリーを主たる改修点として、大規模改修工事を実施するものである。

イ　設計について

• （ア）公民館の改修ということで、地元住民等関係者にヒアリングして方針を決定していた。
• （イ）設計報告書を調査し、内容に問題がないことを確認した。

ウ　積算について

• （ア）市の積算基準に従って、積算システムを使用して工事金額を算出している。
• （イ）単価については、物価版など公表されたものはその単価を積算単価として採用し、公表されていない単価については、三者見積りを徴取して見積り比較表により適正に単価決定している。
• （ウ）積算内容については、市の担当者が審査しており、適正であった。

エ　工事監理について

• （ア）関係書類は、「工事提出書類一覧」という書式で標準化されており、適正に整理されている。
• （イ）週間工程会議の議事録は、担当課に提出され、設計変更の決定がなされている。
• （ウ）段階検査については、監理者のほかに市の担当者が立ち会って確認している。監理報告書において、段階検査が実施されていることを確認した。

オ　安全管理について

現場の整理整頓や安全対策については、問題なく実施されている。

（4） 双葉市営住宅（1期）建設工事（建築本体工事、機械設備工事、電気設備工事）

ア　工事の目的

経年劣化により建物が老朽化しているため、建替えを実施するものである。入居者の便宜を図るため、1期と2期に分けて新築工事を行う。

イ　設計について

• （ア）基礎杭については、JR鹿児島線が近接しているため、振動を避ける工法を選定している。その構造計算書を調査し、問題ないことを確認した。
• （イ）設計報告書を調査し、その内容に問題がないことを確認した。

ウ　積算について

• （ア）市の積算基準に従って、積算システムを使用して工事金額を算出している。
• （イ）単価については、物価版など公表されたものはその単価を積算単価として採用し、公表されていない単価については、三者見積りを徴取して見積り比較表により適正に単価決定している。
• （ウ）積算内容については、市の担当者が審査しており、適正であった。

エ　工事監理について

• （ア）関係書類は、「工事提出書類一覧」という書式で標準化されており、適正に整理されている。
• （イ）週間工程会議の議事録は、担当課に提出され、設計変更の決定がなされている。
• （ウ）段階検査については、監理者のほかに市の担当者が立ち会って確認している。監理報告書において、段階検査が実施されていることを確認した。
• （エ）施工中の書類は、現場事務所において整理がなされていることを確認した。

オ　安全管理について

現場の整理整頓や安全対策が問題なく実施されている。