平成29年度工事監査結果報告

平成29年度定期監査（工事監査）の結果について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第199条第4項の規定に基づき、定期監査（工事監査）を実施した結果、監査委員から市議会議長及び市長に対し報告書を提出しました。概要は次のとおりです。

記

1　監査の実施期間

平成29年11月29日から平成30年1月25日まで

2　監査対象および実地監査日

（1）若草市営住宅C棟建設工事

若草市営住宅C棟建設工事（建築本体工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市弥生1丁目1番地
• ウ　契約金額：557,280,000円（消費税および地方消費税込み、以下、契約金額について同じ）
• エ　施工業者：中野・キムラ特定建設工事共同企業体
• オ　設計監理業者：株式会社　雅禧建築設計事務所
• カ　契約工期：平成29年6月27日～平成31年1月18日
• キ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月29日）現在出来高約13.0パーセント

若草市営住宅C棟建設工事（機械設備工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市弥生1丁目1番地
• ウ　契約金額：86,400,000円
• エ　施工業者：株式会社千代田工業所
• オ　契約工期：平成29年6月1日～平成31年1月18日
• カ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月29日）現在出来高約10.1パーセント

若草市営住宅C棟建設工事（電気設備工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市弥生1丁目1番地
• ウ　契約金額：55,080,000円
• エ　施工業者：アルプス工業株式会社
• オ　契約工期：平成29年6月1日～平成31年1月18日
• カ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月29日）現在出来高約6.5パーセント

工事概要

1. 構造など
   • （ア）C棟：RC造　地上6階建て　47戸および集会室
   • （イ）自転車置場：S造　平屋建て　3箇所
   • （ウ）雨水貯留槽：2箇所（173立方メートル、37立方メートル）
2. 敷地面積
   8,559.16平方メートル（全体）
3. 建築面積
   • （ア）C棟：588.74平方メートル
   • （イ）自転車置場（3カ所）：45.00平方メートル

   合計：633.74平方メートル

4. 延床面積
   • （ア）C棟：2,956.47平方メートル
   • （イ）自転車置場（3カ所）：45.00平方メートル

   合計：3,001.47平方メートル

5. 室区分
   • （ア）2DK（a）タイプ：12戸
   • （イ）2DK（b）タイプ：12戸
   • （ウ）3DKタイプ：17戸
   • （エ）4DKタイプ：5戸
   • （オ）車いす対応3DK：1戸
   • （カ）集会室：1戸
6. 上記施設の新築工事に係る機械設備工事および電気設備工事一式

（2）春日市立天神山小学校校舎増築工事

春日市立天神山小学校校舎増築工事（建築主体工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市天神山6丁目39番地（天神山小学校敷地内）
• ウ　契約金額：108,273,240円
• エ　施工業者：眞鍋建設株式会社
• オ　設計業者：株式会社司建築設計事務所
• カ　契約工期：平成29年6月15日～平成30年3月14日
• キ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月30日）現在出来高約70.0パーセント

春日市立天神山小学校校舎増築工事（電気空調設備工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市天神山6丁目39番地（天神山小学校敷地内）
• ウ　契約金額：29,268,000円
• エ　施工業者：有限会社秀栄電業
• オ　契約工期：平成29年5月22日～平成30年3月14日
• カ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月30日）現在約70.0パーセント

工事概要

1. 増築工事
   普通教室（約65平方メートル）3室、各階階段室・廊下
2. 解体工事
   既設プレハブ教室（約65平方メートル）、既設避難階段（RC造）
3. 仮設工事
   避難階段解体に伴う外部仮設階段の設置（完成後撤去）
4. 改修工事
   事務室（約16平方メートル）新設、印刷室（約10平方メートル）増築、スタジオ前室・調整室をスタジオ前室・スタジオに改修、スタジオを普通教室（約65平方メートル）に改修
5. 上記工事に係る電気設備工事および空調設備工事

（3）大谷共同利用施設大規模改修工事

大谷共同利用施設大規模改修工事（建築主体工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市大谷4丁目7番地1
• ウ　契約金額：57,726,000円
• エ　施工業者：株式会社大名建設
• オ　設計業者：株式会社石丸建築設計事務所
• カ　契約工期：平成29年8月1日～平成30年2月28日
• キ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月30日）現在出来高約40.0パーセント

大谷共同利用施設大規模改修工事（電気空調設備工事）

• ア　工事担当課：総務部管財課
• イ　工事場所：福岡県春日市大谷4丁目7番地1
• ウ　契約金額：13,910,400円
• エ　施工業者：株式会社浜田
• オ　設計業者：株式会社石丸建築設計事務所
• カ　契約工期：平成29年8月2日～平成30年2月28日
• キ　進捗状況：現地調査日（平成29年11月30日）現在出来高約40.0パーセント

工事概要

1. 外部改修
   （屋根）改質アスファルト等防水
   （外壁）可とう性改修塗材RE吹付
   （その他）建具等改修
2. 内部改修
   （間取変更及び内装）天井・壁・床の改修
   （その他）建具等改修、化学物質濃度測定
3. 外構工事
   玄関ポーチ等改修
4. 室内訳
   1階：玄関ホール、事務室、学習室、保育室、料理調理室、階段下倉庫、男・女・多目的トイレ、管理人室
   2階：ホール、集会室、控室、湯沸室、倉庫、男・女トイレ
5. 上記工事に係る電気設備工事および空調設備工事

3　監査の対象

都市整備部および総務部において、平成29年度中に完了する契約金額2,000万円以上の工事および平成29年11月29日現在施工中で契約金額500万円以上の工事の中から、対象工事を選定しました。監査の対象事項としては、技術的見地から、その計画、設計、積算、工事監理、施工管理に関する事項および事務的事項としました。

4　監査方法

事前に対象工事の関係書類の提出を求め、予備調査を行うとともに、当該工事の計画概要、設計方針、積算根拠、施工方法、工事監理などについて担当者などから説明を受けました。続いて、各工事の現場に赴き、施工責任者から工事の施工状況、安全管理状況の説明を受けるとともに、現場の視察を行いました。

なお、当監査においては、工事技術に関する専門的知識を必要とするため、「特定非営利活動法人西日本建設技術ネット」との間で専門家（技術士）の派遣契約を締結し、専門的立場からの指導および助言を受けました。

5　監査結果

全体的見解としては、監査対象とした各工事の、事業計画、設計、積算、施工、監督、検査などに係る関係書類の整備および現場の施工状況について、特記すべき不備事項は、見受けられませんでした。

外部委託された対象工事の設計業務については、業者との設計協議簿などが整備され、適切な設計審査がなされていました。

積算についても、委託先の設計事務所で算出した数量をもとに、建築施工単価、建築コスト情報、建設物価などを基本として適切になされていました。

また、施工の各段階において工程会議が定例化され、発注者、監理者、請負者のコミュニケーションが十分に図らており、かつ工程会議録の作成により決定事項も明確となっていました。

しかし、今後検討すべき課題として、次の点に留意されるよう要請しました。

1.春日市立天神山小学校校舎増築工事

• ア　施工状況について
  工事に伴い、既存校舎に設置されていた避難通路（階段）を撤去し、仮設通路（階段）を設置している。この避難通路（階段）は、事前に福岡県の建築確認を得ており、建築基準法上の問題はないが、緊急時には児童の避難通路ともなるため、階段の踊り場の手摺は、より高くすることが望ましい。また、仮設通路の周囲をテント地で蔽っているが、避難時に児童が転落する可能性もあることから、何らかの安全対策を検討願いたい。
• イ　施工管理について
  鉄筋および型枠工事に係る段階確認について、写真で確認することができたが、現場調査時点で検査記録が見当たらなかった。検査記録などの速やかな作成に努められたい。

2.大谷共同利用施設大規模改修工事

• ア　施工について
  外壁の吹付タイルの施工については、付着が確実にできることを十分確認の上、実施されたい。